各鎮人民政府，各園區管委會，各街道辦事處，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

為做好2023年城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾 利用和耕地占補平衡三項工作（以下簡稱“三項工作”)，現將有關事項通知如下：

一、2023年工作任務

根據上級關于開展城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用和耕地占補平衡的有關要求，結合我市的各類用地計劃，我市2023年度城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用實施總面積為6000畝，耕地占補平衡實施總面積為4100畝。任務分解到各鎮、園區（詳見附件1、2)。

二、時間節點

根據南通市自然資源和規劃局《關于印發<南通市補充耕地項目管理辦法>的通知》（通自然資規發〔2023〕39號）文件要求，2023年度城鄉建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾、耕地占補平衡項目實施時間要求如下：

2023年8月15日前完成計劃實施地塊測繪矢量數據上報工作，8月底前完成項目編制，9月份開展項目土壤污染狀況調查，10月底前完成項目錄入并提供項目其他資料，申報南通入庫。待通過南通市自然資源和規劃局審查并下發立項文件后開始實施。

三、相關工作要求

1. 繼續實行資金分期補助。增減掛鉤項目繼續按35萬元/畝的標準實行資金補助。掛鉤項目開始實施后，市財政根據各地的入庫面積撥付資金10萬元/畝，項目通過南通驗收后，再撥付資金10萬元/畝。待項目錄入江蘇省國土空間綜合整治項目監管系統，通過審核產生指標后，全額撥付到位。

2. 確保工作質量。項目的選擇必須符合國土空間規劃，耕地質量符合要求，滿足耕作基本需求。占補平衡和工礦廢棄地復墾項目地塊新增耕地圖斑（田坎除外）面積不得低于400平方米；增減掛鉤項目地塊新增耕地圖斑面積不得低于400平方米或者須與周邊耕地連成一片且單個圖斑面積不得低于200平方米，同時滿足拆除的必須是主體建筑。所有新增耕地項目地塊實施前非耕地面積達地塊面積的50%以上。單個掛鉤復墾項目新增耕地面積不得小于3畝，所包含的拆舊復墾地塊不得超過10個，驗收確認面積不得低于入庫新增農用地和新增耕地面積的85%。單個占補平衡項目驗收確認面積不得低于入庫新增耕地面積的90%。

3. 加強后期管護。根據后期管護措施、要求，加強已通過驗收項目的后期管護工作，管護期不少于5年。對以前年度補充耕地項目在督察、審計等工作中被發現因建設占用、管護不力、重復申報等原因造成扣減指標的補助資金予以追回。

4. 加大考核力度。城鄉建設用地增減掛鉤和工礦廢棄地復墾、耕地占補平衡工作的考核將根據高質量考核的要求，實行季度考核?？己丝傊禐?00分，按照季度工作目標的完成比例計算得分，完成數據以通過南通市自然資源和規劃局入庫審查的數據為準，并根據高質量考核確定的權重折算后計入高質量發展考核分值中。

5. 強化指標的統籌管理。按照“兩平衡一凍結”制度的要求，對違法占用耕地的凍結同等數量的增減掛鉤留存指標，直至違法用地整改完成為止。

附件：

1. 啟東市2023年度城鄉建設用地增減掛鉤、工礦棄地復墾任務分解表

2.啟東市2023年度耕地占補平衡任務分解表

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啟東市人民政府辦公室

2023年4月7日

啟政辦發【2023】16號.pdf